根據(jù)分析，當(dāng)前各地社區(qū)食堂根據(jù)運(yùn)營(yíng)主體的不同大致可分為四類：一個(gè)是由地方統(tǒng)一為有需要的社區(qū)建設(shè)，有利于集中資源、快速推進(jìn)；一個(gè)是由社區(qū)自己建設(shè)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)點(diǎn)在于能夠比較地滿足居民個(gè)性化需求；還有一個(gè)是由居民自發(fā)建設(shè)；后一個(gè)則是由開(kāi)發(fā)商等市場(chǎng)主體直接規(guī)劃運(yùn)營(yíng)，規(guī)劃水平較高、成本控制比較好。

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出招，優(yōu)惠政策支持。

午餐12元、晚餐8元、老人還能再優(yōu)惠。去年6月建成的蘇州姑蘇區(qū)雙塔街道里河社區(qū)食堂由社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——居家樂(lè)中心運(yùn)營(yíng)，菜價(jià)十分優(yōu)惠。據(jù)介紹，去年里河社區(qū)從街道拿到10多萬(wàn)元補(bǔ)貼，給食堂運(yùn)營(yíng)帶來(lái)很大支持。

補(bǔ)貼不是隨便給，而是建立在考核結(jié)果之上。雙塔街道每年會(huì)根據(jù)居民滿意度對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核，視情況發(fā)放補(bǔ)貼。蘇州市民政局養(yǎng)老處副處長(zhǎng)羅林告訴記者，目前蘇州市門對(duì)社區(qū)食堂的支持政策大致分為三類：一是食堂建設(shè)補(bǔ)貼，根據(jù)規(guī)模不同，每年補(bǔ)貼4萬(wàn)至8萬(wàn)元不等；二是運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，比如服務(wù)一個(gè)老人一年給予500元補(bǔ)貼；三是保險(xiǎn)補(bǔ)貼，比如為食堂購(gòu)買居家養(yǎng)老護(hù)理責(zé)任險(xiǎn)等。

“給錢”之外還能“給場(chǎng)所”。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各地除推出社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、食堂服務(wù)人員獎(jiǎng)勵(lì)、減免租金等資金支持政策外，有的地方還將社區(qū)公共空間免費(fèi)提供給運(yùn)營(yíng)企業(yè)，減輕其出資負(fù)擔(dān)。

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既需要扶一把，也要通過(guò)市場(chǎng)化方式更科學(xué)地運(yùn)營(yíng)

社區(qū)食堂市場(chǎng)化發(fā)展道路能否走得好？不少企業(yè)認(rèn)為，社區(qū)食堂盈利周期較長(zhǎng)、利潤(rùn)相對(duì)有限，但長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)仍有吸引力。

一方面，社區(qū)食堂作為重要的公共服務(wù)之一，市場(chǎng)規(guī)模不小，持續(xù)運(yùn)營(yíng)有空間。

“城市發(fā)展模式已經(jīng)從快速擴(kuò)張更多地轉(zhuǎn)向有機(jī)更新、精細(xì)管理，城市管理要下‘繡花功夫’，社區(qū)食堂就是一個(gè)細(xì)致的‘針腳’。”

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