6分鐘前 編者按：鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構直接面對農產品生產經營者，在農產品生產源頭把關和質量控制上具有十分重要的基礎性地位和作用。近年來，各地認真貫徹落實習近平總書記關于農產品質量安全“產出來”“管出來”“四個最嚴”等重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，不斷加強基層農產品質量安全監管能力建設，取得積極進展。我們調度收集了全國各地的經驗做法，將分期編發成簡報，供各地參考。本期編發山東省推進鄉鎮（街道）農產品質量安全監管機構標準化建設的有關工作情況。   　　近年來，山東省大力推進鄉鎮（街道）農產品質量安全監管機構（以下簡稱“鄉鎮監管機構”）標準化建設，以此全面提升“產”的能力，確保“管”的水平。   　　一、系統部署，全面推動   　　2019年，山東省委、省政府印發《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（魯發〔2019〕19號），提出“建立健全鄉鎮（街道）劃片包聯、責任到人制度，發揮村（社區）黨組織作用，將食品安全工作納入城鄉社區網格化服務管理體系，構筑橫到邊、縱到底管理體制”。山東省農業農村廳立足當前農產品質量安全工作實際，特別是農業生產規模化、組織化程度低，小農戶生產監管難度大的問題，印發《關于全面推進鄉鎮農產品質量安全監管機構標準化建設的通知》，發布鄉鎮（街道）農產品質量安全監管機構基本規范，要求鄉鎮監管機構在全面達到“五有”（即有機構、有職能、有人員、有設備、有經費）條件建設基礎上，重點推行“六落地”：任務目標落地、崗位責任落地、巡查制度落地、檢測篩選落地、宣傳培訓落地、應對處置落地，全面推進鄉鎮監管機構標準化建設。   　　二、信息化加持，動態隊伍管理   　　山東省在已有的農產品質量安全監管信息系統基礎上，拓展平臺功能，對鄉鎮監管機構實行信息化管理。所有涉農鄉鎮（街道）對照《鄉鎮（街道）農產品質量安全監管機構基本規范》，從完善機構設置、強化條件建設、加強隊伍建設、完善制度機制、重視宣傳培訓、嚴格日常監管、加大檢測力度、加強技術推廣、配合執法檢查和嚴防質量安全風險等十個方面加強標準化建設，通過農產品質量安全監管信息平臺，上傳機構標準化建設情況、日常監管巡查情況及合格證制度落實等工作情況。同時，按照《山東省農產品質量安全監管規定》，對照國家、省級農產品質量安全縣評價標準，制定出臺鄉鎮（街道）農產品質量安全監管機構評價與動態管理方案，開展鄉鎮監管機構評價與動態管理。目前，已上傳省農產品質量安全監管信息平臺的鄉鎮監管機構1470個，基本覆蓋全省所有涉農鄉鎮（街道）。   　　三、精細化要求，確保責任落實到位   　　在對各市食品安全工作評議以及省級以上農產品質量安全縣動態評價工作中，將鄉鎮監管機構標準化建設情況作為硬性指標，推動鄉鎮監管機構落實網格化監管區域圖、監管人員責任分配圖“兩張圖”，建立生產主體名錄、生產品種名錄、重點風險品種名錄“三個名錄”，推行農業生產經營記錄、農業投入品使用記錄、監督檢測記錄、監管巡查記錄“四項記錄”，不斷完善“區域定格、網格定崗、崗位定責”的“三定”網格化監管機制。臨沂市嵐山區李官鎮自開展鄉鎮監管機構標準化建設以來，高標準建設農產品質量安全快檢室、農產品合格證管理平臺、農產品質量安全監管平臺，實現農資監管、基地生產監管、農產品準出等全環節跟蹤管理。   　　四、強化示范引領，推動標準化建設再提升   　　為加強鄉鎮監管機構間交流互鑒，山東省多次組織開展鄉鎮監管機構標準化建設互評互促活動，市與市、縣與縣和鄉鎮之間現場交流，看亮點、拓思路、找差距、明方向，在比學趕超中，進一步提升鄉鎮監管機構標準化建設水平。省里采取“鄉鎮農產品質量安全監管機構申報、縣級初審、市級推薦、省級評審認定”等程序，先后開展兩批省級示范鄉鎮監管機構評價認定，共認定示范鄉鎮監管機構350家，為依法履行監管職責樹立樣板，為展示監管成效搭建平臺。在示范創建引領下，重點果菜產區壽光、安丘兩市強化鄉鎮監管機構建設，實現了省級示范機構全覆蓋，有力夯實了重點產區質量安全基礎。 日期：2021-07-09