水平衡測試目的：5、可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把計劃用水納入各級承包責任制或目標管理計劃，定期考核，調動各方面的節水積極性。6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關資料，原始記錄和實測數據，按照有關要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。7、通過水平衡測試提高單位管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。8、為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。單因子評價single-factorevaluation：根據實測數據和標準對比分類，選取至差指標的級別作為評價結果的評價方式。

評價方法：1、測試結果校核：由于單位用水單元較多，測試工作量較大，有的單位很難做到各用水單元都同一個時間抄表，測試難免有誤差。為保證測試質量，要求在測試階段所得各類日取水量之和與同期單位實際日總取水量之差不大于10%，可認為測試結果符合要求。否則應繼續查找有無漏測和計算錯誤，直到達到要求。2、各類用水分析：各類用水按用途進行匯總分類，按照用水考核指標體系計算，分析用水合理水平。同時，參照各行業節約用水標準和用水的實際情況，確定各類排放水可回收利用的水量。對納入用水調查單位的基本情況、節水器具、日常，用水情況及用水消耗量的情況進行調查。

節水法規及有關規章是開展城市節水工作的重要依據。《國務部關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》(國發[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關法律法規，盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治法律法規體系。各地區、各有關部門要依法管理，嚴格執行法規，進一步加大執行法規的監督力度，逐步將城市供水、節水和水污染防治工作納入法制化、規范化軌道”。開展城市節水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關法規和上位依據。考慮到上述因素，評價內容分為包括基本條件、基礎管理、綜合節水、生活節水、工業節水和環境生態節水六類，共34項指標。